贸易保护主义:"后危机"时期的对外政策难题

2010-01-22 09:33:55 来源：羊城晚报 浏览次数：0

　　在金融危机刚刚走出谷底的当下，经济安全成为各国国家政策考虑的优先内容。作为国家政策施行的一种重要手段和工具，对外政策手段当然在很大程度上也围绕着国家间经济关系这个重要内容而展开。

　　如果说，在危机高潮时期，同舟互济，共度时艰尚是各国政策考虑的要旨之一的话，那随着各国逐渐走出危机谷底而进入经济缓慢复苏阶段，相互政策的竞争性、矛盾性一面则大大加强。正是在这样的背景下，贸易保护主义在世界范围内甚嚣尘上。这其中，美欧等国实行的对华贸易保护主义措施更为明显。

　　美国国际贸易委员会的数据显示，截至2009年11月底，美国2009年各类贸易救济案约为50宗，其中超过一半针对中国。仅轮胎特保案和输油管反倾销和反补贴案两项，涉案金额就接近50亿美元。欧盟在2009年也发起多起针对中国的反倾销举措，目标从鞋类、服装、纺织品等劳动密集型产品到光伏、节能灯等具有一定技术含量的产品。

　　国际贸易关系到国家的经济繁荣、社会安定以及国家的国际地位。每个国家都会力争以有利于自己的条件进行国际贸易，在国际经济关系中力求为自身赢得更多的经济发展资源。但同时，贸易也事关国际和平与国际安全。美国国际政治经济学家罗伯特-吉尔平说过，贸易一直是国际关系演进的关键因素之一。因此，在尽力推进自身的贸易便利的同时仍要保持一定的边际限度和创新态度。在贸易保护主义高企的时期，对外经济政策如何化解这种难题，这除了继续诉诸富于技巧的复杂性谈判策略以外，还至少需要或应该注意以下一些方面：

　　一是在国际贸易中除了加强对自身静态性的成本和资源优势的关注以外，还更应关注动态性比较优势的创造，通过技术改进、管理水平的提升、寻找新的经济增长方式和经济增长点等措施来拓展自身的国际贸易渠道；

　　二是加强对国际贸易理论、国际贸易机制和规则的研究，加强对西方国家国内贸易法规的透视。以此为基础，继续加强和发达国家的磋商，利用自身掌握的多重资源杠杆和理性手段促其提高对发展中国家的经济开放度，强调国际经济关系中发达国家与发展中国家之间平等而有区别的责任；

　　三是加强和发展世界的南南合作，开拓新的稳定的贸易市场。实际上，受损于发达国家贸易保护主义措施的，除了中国，还有墨西哥、韩国、阿根廷、印尼、南非和新加坡等众多新兴经济体国家和地区。发展中国家由于相互之间在生产力发展水平、资源拥有量、教育水平等方面存在着相似性，因此在市场的对话中更容易找到共通点和合作途径。