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航空燃油附加费应成为中国反垄断的首选靶子 |
| 关键词：附加费 燃油 航空
| 时间：2008-8-27 13:08:23
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据报道，国家发展和改革委员会（简称“国家发改委”）价格监督司已正式受理针对微软公司的反垄断调查申请。同时受理的还有针对国内商业银行乱收费、石油电力价格、燃油附加费等3项反垄断调查申请。
针对微软的反垄断调查申请，商务部此前已受理。微软有利用技术垄断，滥用市场支配地位，妨碍公平竞争，实施价格垄断获取暴利的嫌疑，在国外已多次遭反垄断调查和处罚，而今成为中国反垄断首选靶子，不足为怪。
燃油附加费成为中国反垄断首选的靶子，笔者以为有以下理由：
其一，燃油附加费收取，实质就是机票价格提高。国内多家国有航空公司有联合向中国民用航空局（简称“民航局”）和国家发改委施加压力，迫使批准恢复和提高燃油附加费，已经涉嫌价格共谋操控，违反了《反垄断法》。
其二，燃油附加费征不征收，征收多少，应当市场决定。而国内的燃油附加费收取却由航空公司的主管部门批准，全行业统一收取标准，这就有操控价格、阻碍价格市场化的嫌疑，理当受到追究。
其三，燃油附加费是用来应对短期燃油价格变动的一种票外收费，国内航空公司燃油附加费却只提高、不降低，长期不变，甚至有的公司不时悄然提高收取标准，既违背了市场规律，违反了我国价格管制的规则。
中国内地的燃油附加费，本身就是垄断的产物。航空燃油独家经营，航空公司没有讨价还价的余地，这使得众多国有航空公司有要挟政府，出台和提高燃油附加费的理由；而在民用航空市场上，几家大公司虽各自独立核算，但上面有一个利益关联的民航局，相互间的竞争易受干预，而与民营企业的竞争却易得关照，以致形成事实上的垄断。据媒体披露，在国有航空公司统一提高燃油附加费的同时，民营的春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited）却坚持不收取燃油附加费。这消息如果确实，就清楚地揭示了国内燃油附加费的本质：垄断价格。
我国经济快速发展，人民生活水平日益提高，这决定了坐飞机出行的人越来越多。燃油附加费涉嫌价格垄断，损害消费者利益，问题越来越突出。反垄断不以之为首选靶子，怎有说服力？
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来源：
华人物流网
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